Centrum dopravního výzkumu zveřejňuje veškeré dokumenty související s protikorupčním programem a povinnostmi podle platné legislativy. Na této stránce najdete přehled předpisů, interních opatření a právních norem, kterými se instituce řídí.
Zákon č. 106/1999 Sb., o svobodném přístupu k informacím, ve znění platných předpisů
Zákon č. 320/2001 Sb., o finanční kontrole ve veřejné správě a o změně některých zákonů (zákon o finanční kontrole), ve znění platných předpisů
Zákon č. 130/2002 Sb., o podpoře výzkumu, experimentálního vývoje a inovací z veřejných prostředků a o změně některých souvisejících zákonů (zákon o podpoře výzkumu a vývoje), ve znění platných předpisů
Zákon č. 341/2005 Sb., o veřejných výzkumných institucích, ve znění platných předpisů
Zákon č. 89/2012 Sb., občanský zákoník, ve znění platných předpisů
Zákon č. 134/2016 Sb., o zadávání veřejných zakázek, ve znění platných předpisů
Zákon č. 110/2019 Sb. o zpracování osobních údajů
Centrum dopravního výzkumu, v. v. i. (dále jen CDV) vydává tuto směrnici jako závazný interní předpis definující jednotný rámec řízení korupčních rizik a zajištění integrity všech procesů organizace; směrnice stanoví standardy profesionálního a transparentního jednání, vymezuje povinnosti zaměstnanců a osob jednajících jménem CDV, upravuje pravidla pro nakládání s veřejnými prostředky, předcházení střetu zájmů, přijímání darů a poskytování pohostinnosti, stanoví požadavky na odpovědné zadávání zakázek a spolupráci s externími subjekty a popisuje mechanismy pro oznamování podezření na protiprávní nebo neetické jednání včetně zajištění ochrany oznamovatelů; směrnice představuje klíčový nástroj interního řízení a kontroly, jehož cílem je udržet vysoký standard etiky, transparentnosti a odpovědného výkonu činností CDV.
Jasná pravidla pro jednání v oblasti veřejných zakázek, darů, konfliktu zájmů a nakládání s majetkem.
Praktické postupy pro identifikaci rizik a jejich řešení v každodenní práci.
Bezpečné kanály pro nahlášení podezřelého, neetického nebo protiprávního jednání bez obav z odvetných kroků.
Podporu a školení, aby každý věděl, jak jednat správně a kam se obrátit pro radu.
Pomáhá nám to udržet dobré jméno instituce a efektivně využívat prostředky na výzkum.
Chrání Vás i kolegy/ně před nepříjemnostmi a právními riziky.
Podporuje prostředí, kde se cení profesionalita a vzájemná důvěra.
Dodržování pravidel a nahlášení situací, které se vám zdají problematické.
Otevřenost při komunikaci a ochotu zapojit se do školení.
Respekt k interním postupům a k rozhodnutím odpovědných osob.
Tento dokument vychází z doporučení Ministerstva dopravy a je upravený pro specifika CDV. V následujících kapitolách najdete konkrétní postupy, kontakty na odpovědné osoby a vzory formulářů pro hlášení a prevenci rizik. Pokud budete potřebovat pomoc nebo vysvětlení, obraťte se na oddělení interního auditu nebo na pověřenou osobu pro protikorupční agendu.
Korupce je zneužití postavení, pravomoci nebo funkce k osobnímu prospěchu, spojené s porušením principu nestrannosti při rozhodování.
Za korupční jednání lze považovat zejména:
Přijímání nebo poskytování úplatků (peníze, dary, výhody výměnou za zvýhodnění).
Neoprávněné preferování dodavatelů nebo kolegů/yň (protekce, klientelismus).
Manipulace s veřejnými zakázkami, dotacemi nebo účetnictvím za účelem získání neoprávněného prospěchu.
Vydírání, zastrašování nebo jiné formy nátlaku spojené s výkonem funkce.
Zneužití interních informací nebo majetku pro osobní výhodu (např. zneužití dat, neoprávněné převody majetku).
Pro přehlednost můžeme vymezit následující základní formy korupčního či s korupcí souvisejícího jednání:
Malá administrativní korupce je zpravidla nesystematická a postrádá rafinovanost závažnějších forem korupčního jednání. Jde například o nabízení drobných pozorností za přednostní vyřizování žádostí a podobně.
Netransparentní lobbování spočívá v ovlivňování představitelů veřejné moci, které se děje mimo nastavený zákonný rámec jasných a transparentních pravidel, často ve prospěch soukromých zájmů skrytých stran.
Střet zájmů nastává v situaci, kdy má osoba nadaná pravomocí v nějaké věci rozhodovat, současně osobní zájem na tom, aby bylo v dané věci rozhodnuto konkrétním způsobem (tedy je zpochybněna její nestrannost). Samotná existence střetu zájmů ještě není korupcí, vytváří však podmínky, ve kterých může ke korupčnímu jednání docházet.
Nepotismus spočívá v dosazování příbuzných či jinak spřízněných osob do vybraných funkcí na úkor kvalifikovanějších kandidátů.
Klientelismus spočívá v nekalé „zákulisní“ spolupráci neformální skupiny, která systematicky protežuje své členy nebo naopak záměrně znevýhodňuje subjekty, které členy klientelistické skupiny nejsou.
Převzetí státu nastává v situaci, kdy dojde k systematickému ovládnutí klíčových pozic v rámci státní moci (vláda, úřady, soudy a podobně) osobami naplňujícími soukromé zájmy jedné osoby nebo skupiny osob namísto zájmů občanů státu. Jedná se o nejzávažnější formu korupčního jednání, která ohrožuje samotné základy ústavního systému státu.
Nezávisle na konkrétní formě je korupční jednání již ze své podstaty v rozporu s morálními hodnotami, jakými jsou poctivost, nestrannost a čestnost, a jako takové je proto vždy neetické. Korupce však často představuje nejen porušení etických norem, ale rovněž porušení zákona. Ačkoli totiž zákon č. 40/2009 Sb., trestní zákoník, ve znění pozdějších předpisů, (dále jen „trestní zákoník“) samotný pojem „korupce“ nezná, může korupční jednání naplňovat skutkovou podstatu hned několika různých trestných činů. Nejčastěji se jedná o následující:
Úplatkářství (ustanovení § 331 až § 334 trestního zákoníku).
Zneužití pravomoci úřední osoby (ustanovení § 329 trestního zákoníku).
Zneužití informace v obchodním styku (ustanovení § 255 trestního zákoníku).
Zneužití postavení v obchodním styku (ustanovení § 255a trestního zákoníku).
Zjednání výhody při zadání veřejné zakázky, při veřejné soutěži a veřejné dražbě (ustanovení § 256 trestního zákoníku).
Pletichy při zadání veřejné zakázky a při veřejné soutěži (ustanovení § 257 trestního zákoníku).
Pletichy při veřejné dražbě (ustanovení § 258 trestního zákoníku).
Základním cílem interního protikorupčního programu Centra dopravního výzkumu, v. v. i. (CDV) je snižovat pravděpodobnost výskytu korupce a napomáhat k odhalování případného korupčního jednání v rámci instituce. Program stanovuje konkrétní úkoly rozdělené do čtyř hlavních oblastí, přizpůsobených specifikům výzkumné organizace.
Cíl: Snižovat motivaci zaměstnanců/kyň k neetickému nebo protiprávnímu jednání a posilovat kulturu odpovědnosti.
Úkoly: Zavádět pravidelná školení o etice a protikorupčních principech; komunikovat jasné hodnoty a očekávání vedení; podporovat otevřenou komunikaci a sdílení obav bez obav z postihu.
Měřítka: Procento proškolených zaměstnanců/kyň; výsledky anonymních průzkumů vnímání integrity.
Cíl: Vedoucí útvarů/divizí pravidelně zařazují na poradách a řídicích jednáních témata související s Etickým kodexem a s bojem proti korupci (prevence, metody, praktické příklady). Kromě porad rozšiřují povědomí o etických hodnotách a protikorupčních zásadách i jinými kanály (intranet, interní zpravodaje, krátké workshopy).
Zodpovídá: vedoucí oddělení/oblastí
Termín: průběžně a trvale
1.2.1 Vedoucí útvarů/divizí seznamují podřízené se srozumitelnými příklady etického i neetického jednání a s konkrétními korupčními riziky relevantními pro činnost útvaru. Poskytují kvalifikované odpovědi na dotazy zaměstnanců/kyň a v případě potřeby zajišťují konzultaci s oddělením interního auditu nebo pověřenou osobou pro protikorupční agendu.
Zodpovídá: vedoucí oddělení/oblastí
Termín: průběžně a trvale
1.3.1 Zajistit v rámci vstupního vzdělávání pro nové zaměstnance/kyně úvodní kurz zaměřený na dodržování Etického kodexu a na základní principy boje proti korupci (rozsah, odpovědnosti, kanály hlášení).
Zodpovídá: Vedoucí personálního oddělení ve spolupráci s pověřenou osobou pro protikorupční agendu
Termín: průběžně a trvale
1.3.2 Stanovit v individuálních vzdělávacích plánech zaměstnanců/kyň zařazených v organizačních jednotkách více ohrožených korupcí vzdělávací cíle související s bojem proti korupci, v souladu s interním katalogem korupčních rizik. Tyto cíle přezkoumávat a aktualizovat minimálně jednou ročně.
Zodpovídá: Vedoucí oblastí a oddělení více ohrožených korupcí ve spolupráci s personálním oddělením
Termín: jednou ročně (revize) / průběžně a trvale (plnění)
1.3.3 Stanovit v individuálních vzdělávacích plánech přímo podřízených zaměstnanců/kyň vykonávajících činnosti, u kterých Katalog korupčních rizik Ministerstva dopravy určil eliminační opatření spočívající v proškolení odpovědných zaměstnanců/kyň, konkrétní vzdělávací cíle související s bojem proti korupci.
Zodpovídá: Vedoucí oblastí a oddělení, v nichž byly identifikovány takové činnosti
Termín: alespoň jednou za dva roky
1.3.4 Na základě individuálních vzdělávacích plánů zanést do komplexního plánu vzdělávacích akcí vzdělávací akce související s bojem proti korupci a zajistit jejich realizaci.
Zodpovídá: Vedoucí personálního oddělení
Termín: jednou ročně (zařazení a zajištění konání)
2.1.1 Vedoucí, v rozsahu, který neohrozí probíhající šetření ani ochranu osobních údajů, informují podřízené o zaznamenaných incidentech, způsobech jejich řešení a o důsledcích neetického či protiprávního jednání. Cílem je sdílet zkušenosti a posílit prevenci.
Zodpovídá: Vedoucí oblastí a oddělení ve spolupráci s oddělením integrovaného systému managementu
Termín: průběžně a trvale
2.2.1 Vedoucí pravidelně sledují dodržování Etického kodexu a protikorupčních pravidel mezi svými podřízenými a včas řeší zjištěná porušení podle interních postupů. Zajišťují včasné, důkladné a nestranné prošetření podezření na korupční jednání; pokud se prokáže porušení pravidel nebo zákona, přijímají přiměřená kázeňská a jiná opatření v souladu s interními předpisy a legislativou. Při šetření je zajištěna ochrana oznamovatelů/ek a práv dotčených osob; v případě potřeby se postupuje ve spolupráci s oddělením integrovaného systému managementu, právním oddělením nebo externími orgány.
Zodpovídá: vedoucí oblastí a oddělení ve spolupráci s oddělením integrovaného systému managementu a právním oddělením
Termín: průběžně a trvale
2.3.1 Vedoucí podporují otevřenou komunikaci, motivují zaměstnance/kyně k hlášení podezření a zajišťují, aby byly k dispozici bezpečné a důvěrné kanály pro oznámení. Dbají na to, aby oznamovatelé/ky nebyli vystaveni odvetě a aby byla přijata ochranná opatření.
Zodpovídá: vedoucí oblastí a oddělení ve spolupráci s pověřenou osobou pro protikorupční agendu
Termín: průběžně a trvale
2.4.1 Zlepšit přehlednost rozhodovacích procesů a usnadnit odhalování nesrovnalostí.
Úkoly: Zveřejňovat pravidla pro zadávání zakázek; dokumentovat klíčová rozhodnutí a kritéria výběru; vést přehledy darů a střetu zájmů.
Měřítka: Dostupnost a úplnost dokumentace; počet zveřejněných a aktualizovaných postupů.
Za účelem zveřejňování informací o veřejných prostředcích (úprava pro CDV)
2.4.2 Zveřejňovat, kontrolovat aktuálnost a v případě potřeby aktualizovat informace o schváleném rozpočtu a závěrečném účtu kapitoly, resp. o rozpočtu a závěrečném účtu CDV, na webových stránkách CDV.
Zodpovídá: Ředitel/ka útvaru ekonomiky a správy (ve spolupráci se správcem webu/oddělením IT po technické stránce)
Termín: jednou ročně
2.4.3 Zveřejňovat, kontrolovat aktuálnost a v případě potřeby aktualizovat informace o nabídkách pronájmu a prodeje nepotřebného majetku, s nímž CDV hospodaří, na webu CDV.
Zodpovídá: vedoucí správy majetku a provozu (ve spolupráci se správcem webu/oddělením IT po technické stránce)
Termín: průběžně a trvale
2.4.4 Zveřejňovat, kontrolovat aktuálnost a v případě potřeby aktualizovat informace o uskutečněných veřejných zakázkách, včetně zakázek malého rozsahu, po dobu alespoň dvou let prostřednictvím profilu zadavatele nebo odpovídajícího místa na webu.
Zodpovídá: Vedoucí právního oddělení (ve spolupráci se správcem webu/ oddělením IT po technické stránce)
Termín: průběžně a trvale
2.4.5 Zveřejňovat uzavřené smlouvy ve strojově čitelném formátu podle zákona o registru smluv prostřednictvím registru smluv.
Zodpovídá: Vedoucí právního oddělení (ve spolupráci se správcem webu/oddělením IT po technické stránce)
Termín: průběžně a trvale
2.5.1 Zveřejňovat, kontrolovat aktuálnost a v případě potřeby aktualizovat informace o organizační struktuře CDV na webových stránkách CDV.
Zodpovídá: Vedoucí personálního oddělení (ve spolupráci se správcem webu/oddělením IT po technické stránce)
Termín: průběžně a trvale
2.5.2 V souladu s interním nařízením zveřejňovat, kontrolovat aktuálnost a v případě potřeby aktualizovat kontaktní údaje představených CDV na webových stránkách CDV
Zodpovídá: Vedoucí personálního oddělení (ve spolupráci se správcem webu/oddělením IT po technické stránce)
Termín: průběžně a trvale
Cíl: Nastavit účinné preventivní a kontrolní mechanismy minimalizující riziko korupčního jednání.
Úkoly: Provádět pravidelné mapování a hodnocení rizik; zavést kontrolní postupy u klíčových procesů (veřejné zakázky, granty, majetek); jasně definovat odpovědnosti a schvalovací pravomoci.
Měřítka: Počet identifikovaných a mitigovaných (zbytkových) rizik; výsledky interních auditů; implementovaná doporučení.
Účel: Systematicky identifikovat, hodnotit a řídit korupční rizika v CDV a pravidelně ověřovat účinnost přijatých opatření.
3.1.1 Identifikovat a hodnotit korupční a stanovovat opatření k jejich eliminaci.
Zodpovídá: Ředitelé/ky divizí a útvarů
Termín: jednou ročně
3.1.2 Na základě provedené identifikace a hodnocení aktualizovat interní Katalog korupčních rizik CDV (resp. rezortní katalog v rozsahu, který se CDV týká).
Zodpovídá: Ředitel/ka CDV ve spolupráci s řediteli/kami divizí a útvarů a pověřenou osobou pro protikorupční agendu
Termín: jednou ročně
3.2.1 Zavést, udržovat a účinně využívat zpětnovazební mechanismus spočívající v pravidelných kvalitativních hodnoceních, který umožní ověřovat (a) míru implementace, způsob plnění a účinnost opatření k eliminaci klíčových korupčních rizik nebo rizik se stupněm dopadu „velmi významné“ či „kritické“ a (b) vývoj situace v těchto oblastech.
Zodpovídá: Ředitelé/ky divizí a útvarů, v nichž byla identifikována klíčová rizika
Termín: průběžně a trvale
3.2.2 Ředitel/ka CDV ve spolupráci s řediteli/kami divizí a útvarů průběžně sledují míru implementace, způsob plnění a účinnost opatření k eliminaci klíčových korupčních rizik, nebo korupčních rizik se stupněm dopadu výskytu „velmi významné“ nebo „kritické“.
Zodpovídá: Ředitel/ka CDV a ředitelé/ky divizí a útvarů / vedoucí oblastí a oddělení (byla‑li v jejich organizačních jednotkách identifikována klíčová korupční rizika se stupněm dopadu výskytu „velmi významné“ nebo „kritické“.
Termín: dvakrát ročně
3.3.1 Vyhodnocovat a zaznamenávat míru implementace, způsob plnění a účinnost opatření k eliminaci klíčových korupčních rizik s využitím karet korupčních rizik (risk cards).
Zodpovídá: Ředitelé/ky divizí a útvarů, v nichž byla identifikována klíčová rizika
Termín: alespoň jednou ročně
3.3.1 Prověřit proces vyhodnocování a zaznamenávání (včetně obsahu a aktualizace karet korupčních rizik) a ověřit správnost a úplnost záznamů.
Zodpovídá: Ředitel/ka CDV ve spolupráci s řediteli/kami divizí a útvarů a oddělením integrovaného systému managementu/pověřenou osobou pro protikorupční agendu
Termín: jednou ročně
3.4.1 Motivovat zaměstnance/kyně k hlášení podezření a zajistit jejich ochranu před odvetou.
Úkoly: Zajistit bezpečné a důvěrné kanály pro oznámení; stanovit postupy pro šetření oznámení; zavést ochranná opatření proti odvetným krokům a sankce za neoprávněné postihy oznamovatelů.
Měřítka: Počet přijatých oznámení; doba vyřízení; zpětná vazba oznamovatelů na bezpečnost procesu.
3.5.1 Pravidelně sledovat plnění úkolů programu a upravovat opatření podle aktuálních rizik a zkušeností.
Úkoly: Provádět roční přezkum programu; vyhodnocovat efektivitu opatření na základě auditů, šetření a zpětné vazby; aktualizovat program v návaznosti na legislativu a osvědčené postupy.
Měřítka: Provedené revize a aktualizace; implementovaná zlepšení; zlepšení indikátorů oproti předchozím obdobím.
Centrum dopravního výzkumu, v. v. i. (CDV), si zakládá na otevřenosti, férovosti a dodržování zákonů. Proto jsme v souladu se zákonem č. 171/2023 Sb., o ochraně oznamovatelů, zřídili vnitřní oznamovací systém.
Tento systém umožňuje každému, kdo pro CDV pracuje, spolupracuje nebo v minulosti vykonával činnost (například jako zaměstnanec/kyně, uchazeč/ka o zaměstnání, praktikant/ka, stážista/ka, dobrovolník/ice, dodavatel/ka či člen/ka orgánu právnické osoby), bezpečně upozornit na možné protiprávní jednání. Naším cílem je, aby se každý cítil chráněn a měl jistotu, že jeho oznámení bude nestranně a důkladně prošetřeno.
Oznámení může podat každá fyzická osoba, která se v souvislosti s prací nebo spoluprací s CDV dozvěděla o možném protiprávním jednání. Patří sem například:
Zaměstnanci/kyně CDV,
uchazeči/ky o zaměstnání,
praktikanti/ky, stážisté/ky a dobrovolníci/ice,
osoby samostatně výdělečně činné (OSVČ) poskytující služby CDV,
zaměstnanci/kyně dodavatelů a subdodavatelů,
členové/ky orgánů právnických osob.
trestné činy,
přestupky s horní hranicí pokuty alespoň 100 000 Kč,
porušení zákona o ochraně oznamovatelů,
porušení jiných právních předpisů nebo předpisů EU v oblastech, jako je:
o ochrana života a zdraví,
bezpečnost a veřejný pořádek,
ochrana osobních údajů,
hospodářská soutěž a veřejné zakázky,
o ochrana životního prostředí a další.
Osobně do schránky: v sídle CDV, Líšeňská 33a, 636 00 Brno
Poštou: Centrum dopravního výzkumu, v. v. i., Líšeňská 33a, 636 00 Brno (obálku označte „OZNÁMENÍ DLE ZÁKONA O OCHRANĚ OZNAMOVATELŮ“)
E-mailem: oznamovatel@cdv.gov.cz
Telefonicky: +420 778 777 412
Osobní schůzka: po předchozí domluvě na e-mailu oznamovatel@cdv.gov.cz
identifikaci oznamovatele/ky – jméno, příjmení a datum narození nebo jiný údaj umožňující jednoznačnou identifikaci, kontaktní údaje (e-mail, telefon),
popis protiprávního jednání – co se stalo nebo má stát, kdy a kde k jednání došlo, kdo se jej měl dopustit (pokud je známo),
důvodné přesvědčení o pravdivosti – oznamovatel/ka musí mít dostatečné důvody se domnívat, že uváděné skutečnosti jsou pravdivé,
podklady nebo důkazy – pokud jsou k dispozici (např. dokumenty, e-maily, fotografie, svědecké výpovědi).
Na anonymně podaná oznámení se zákon o ochraně oznamovatelů nevztahuje.
Vaše oznámení přijímá a prošetřuje určená interní příslušná osoba: Mgr. Iva Provalilová
Pokud jednáte v dobré víře, jste chráněni zákonem – nesmíte být vystaveni žádným odvetným opatřením.
Totožnost oznamovatele/ky je vždy přísně chráněna a zůstane v tajnosti. Bez jeho souhlasu nebude sdělena žádné nepovolané osobě.
Vědomě nepravdivé oznámení může být sankcionováno.
Na anonymně podaná oznámení se zákon o ochraně oznamovatelů nevztahuje.
Pokud nechcete využít náš vnitřní systém, můžete se obrátit na BDO Czech Republic, která pro CDV zajišťuje externí oznamovací systém - cdv.gov.cz/ochrana-oznamovatelu.
Externí oznamovací systém BDO Czech Republic: www.bdo.cz
BDO Czech Republic zajišťuje nezávislé a profesionální posouzení oznámení a poskytuje metodickou i poradenskou podporu.
Cílem vyhodnocování je zdokonalovat interní protikorupční program a umožnit koordinaci protikorupčních aktivit.
CDV zpracovává zprávu o plnění interní protikorupčního programu se stavem k 31. prosince každého lichého kalendářního roku a v termínu do 31. ledna následujícího roku tuto zprávu zasílá státníku tajemníkovi MD.
Úkol: Shromažďování údajů o plnění interního protikorupčního programu MD podřízenou organizací
CDV podá státnímu tajemníkovi písemnou informaci o plnění interního protikorupčního programu, včetně případných návrhů na jeho aktualizaci
Zodpovídá: Vedoucí právního oddělení, případně ředitel/ka instituce
Termín: do 31. ledna každého sudého kalendářního roku
Interní protikorupční program_2026 (PDF; 9.71 MB)
Zpráva o interním protikorupčním programu - 2021 (PDF; 166.71 KB)
Zpráva o interním protikorupčním programu - 2020 (PDF; 188.75 KB)
Zpráva o interním protikorupčním programu - 2019 (PDF; 570 KB)
Zpráva o interním protikorupčním programu - 2018 (PDF; 571.47 KB)
Zpráva o interním protikorupčním programu - 2017 (PDF; 174.13 KB)
Zpráva o interním protikorupčním programu - 2016 (PDF; 223.53 KB)
Zpráva o interním protikorupčním programu - 2015 (PDF; 167.6 KB)
Soubory cookies používáme pro analýzu návštěvnosti a marketingové účely. Informace o tom, jak používáte naše webové stránky, poskytujeme s vaším souhlasem také třetím stranám, které nám poskytují analytické a marketingové nástroje. Třetí strany mohou tyto informace kombinovat s osobními údaji, které od vás získaly, a následně je mohou předávat mimo EU.
Zvolte si, jaké cookies preferujete. Informace o tom, jak cookies zpracováváme naleznete v Prohlášení o používání cookies.
Cookies tohoto typu jsou povinné a není tedy možné je vypnout. Jsou nezbytné k tomu, aby webové stránky správně fungovaly.
Prostřednictvím těchto souborům cookies můžeme analyzovat a vyhodnotit chování návštěvníků webu. Díky tomu můžeme naše webové stránky vylepšovat a přizpůsobovat vašim potřebám.